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圖、文/1111
一例一休施行以來,引發爭議不斷。為關心各產業,1111人力銀行1月份起在立法院辦理產業公聽會,繼餐飲業、交通運
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輸業後,製造業、美容與百貨業之公聽會後,24日更下南台灣高雄市議會與立法委員林岱樺、趙天麟、高雄市議員黃紹庭等合力主辦南部公聽會。現場除立法委員、高雄市議員外,還包括各工會、公會代表出席,期望一同為企業解決問題,為台灣經濟努力。
勞方、資方、消費者的三輸困境
高雄市議員黃紹庭表示,一例一休的衝突造成勞方、資方、消費者的三輸,造成社會上的動盪,前無所有,甚至有地方首長發言不支持。他批評,在美國超過工時就給1.5倍,不像現如此複雜,其他超過部分則由勞資雙方協商即可。黃紹庭直言,一例一休至今還有如此多紛爭,不如直接考慮修法。希望政府好好面對問題,這跟藍綠無關係。
讓企業主與勞工有協商的空間
高雄市議員劉馨正則表示,一例一休最重要目的是照顧勞工,但現無達到目的,反而造成勞工收入減少、企業成本增加。而且,南部企業條件比北台灣更差,面臨的困境更嚴峻,政府
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不該漠視這樣的情況。因此,一例一休非改不可,應保持一個彈性,讓企業主與勞工有協商的空間。
一例一休業者三大困擾:加班費增、增聘員
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工、排班困難
一休上路百業衝擊,企業叫苦連天,根據1111人力銀行調查,受訪南部業者中51.8%坦言營運受到衝擊,更有14.5%表示「影響非常大」。若以分數計算,受影響的南部業者平均影響層面達37.6分,略高於全台,落在「些微影響」的程度。
5.4%採縮編、裁員
進一步了解企業受衝擊的部份,以「加班費大增/人事成本增加」最多,其次為「增聘人力/人事成本增加」、「員工排班困難」最多。另外,調查顯示32.6%企業因此調整人事規劃。以「增聘兼職人力」為主、「增聘正職人力」為輔,更有5.4%採遇缺不補、裁員減少人力等縮編方式因應。
增加幅度高出全台整體平均值約1.2個百分點
調查發現,近4成4受訪南部業者因1例1休增加人事成本,有增加者平均增加14.7%,整體而言,增加幅度則在6.6%,高出全台整體平均值約1.2個百分點。
1111人力銀行副總經理李大華進一步分析,加班費及排班困難,使得企業不得不增員因應。因此,調查中有2成7受訪企業為此增聘人力,以補足人力缺口並避免高額加班費造成的人事成本的負擔,雖然增聘員工也會使企業人事成本增加,但「兩權相害取其輕」,企業只能在增員跟加班費中找到最適合企業的方式。
「加班費、時數上限、例假加班限制」盼調整
調查亦顯示,南部地區受訪企業中,高達74.2%任職員工薪資未因1例1休政策施行後而改變。薪水增加者(16.7%)多於薪水減少者(9.1%)7.6個百分點,顯示薪水增加的南部雇員多於薪水減少的雇員。
受訪業者直指,「加班費過高」、「每月加班上限46小時」、「例假日不能加班」是受訪業者認為執行上最困難、最需要調整的事項。而對於政府放寬政策,修正/調整適用的信心,受訪業者也只評了36分的低分,顯示信心薄弱。
李大華表示,調查
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中多數受訪企業雇員並未因1例1休實施而增加薪水,但整體而言,有增加薪水者仍比減少者多,亦反映出企業對在職員工實際人事成本的增加,更遑論增聘人事的人力成本以及縮短營業時間的獲利減少,更呼應了1例1休對企業的衝擊。
李大華指出,「1例1休」原意在保障員工休假權益及工時「正常化」,減少就業市場勞工「長期超時工作」的亂象;藉此全面落實縮短工時、全面周休二日等目的,以達到工作與生活平衡(Work & Life Balance)的理想職場環境。
業者應主動尋求各類資源 1111人力銀行1例1休有問必答專區
李大華建議業者,應主動尋求各類資源,並與產業人資交流、主動詢問法律及人資專家相關施行細節,妥善做好人力運用及成本控管,更能避免觸法受罰、影響企業形象。同時,1111人力銀行也特別規劃了「1例1休有問必答專區」,除了將現行制度整理成淺顯易懂的圖表及文案之外,每周更安排數位勞資專家現場直播,如前北市勞工局及勞動局局長陳業鑫、北市及新北市政府勞資爭議調解人黃竑鈞、台北市勞資爭議調解委員會主席徐卿廉、勞資名律師沈以軒等專家,說明1例1休相關細節並開放即時問答,讓企業人資及上班族可以針對法規制度不清楚之處進一步提問、解決疑慮,更能保障自身權益。
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